睢县民政局：“四个到位”织密安全网 守护特殊群体平安过冬

　　冬季是安全生产风险高发期，尤其是民政服务机构中的老年人等特殊群体，安全防护需求更为迫切。12月15日，睢县民政局召开全县民政领域安全生产工作会议，聚焦冬季安全防控特点，以“四个到位”构建全方位安全防控体系，切实筑牢特殊群体生命财产安全屏障。

　　会议指出，民政服务机构作为特殊群体集中生活的关键场所，安全生产工作直接关乎民生福祉与社会稳定。当前冬季气候干燥、雨雪冰冻天气频发，用火用电用气需求激增，火灾、一氧化碳中毒、设施设备故障等风险交织叠加，安全防控形势严峻复杂。全县民政系统需深刻吸取各类安全事故教训，始终坚守“人民至上、生命至上”理念，以“时时放心不下”的责任感，从严从实抓好安全防范措施落地，坚决杜绝麻痹思想与侥幸心理。

　　为推动安全生产工作提质增效，会议明确“四个到位”核心要求，构建全链条安全防护机制，全面筑牢民政领域安全生产防线：

　　一、风险识别到位：排查“地毯式”覆盖，杜绝监管盲区

　　隐患排查是安全生产的第一道防线，必须做到全面彻底、不留死角。各民政服务机构聚焦消防通道堵塞、电路老化、消防设施失效等关键风险点，重点排查失能老人居住区、厨房、配电室、锅炉房、物资仓库等重点区域，对床品家具等可燃物品存放、特种设备运行等关键环节逐项“找茬”。排查严格遵循《养老机构消防安全管理规定》，采用“责任区为主、交叉区互补”模式，既覆盖固定区域，也延伸核查责任交叉地带及薄弱环节，坚决杜绝“检查盲区”和“监管真空”。同时建立“一隐患一台账”制度，详细记录隐患位置、风险等级、形成原因、整改建议等信息，实行清单化管理，确保隐患底数清、情况明、责任实。

　　二、闭环管理到位：整改“钉钉子”推进，严防问题反弹

　　针对排查发现的安全隐患，坚持“零容忍”态度，以“钉钉子”精神抓好整改落实，形成“排查—记录—整改—销号”全流程闭环管理。对一般隐患，立行立改、即时清零，坚决杜绝“小隐患拖成大问题”；对短期内难以整改的重大隐患，划定警戒区域、设置警示标识，安排专人24小时值守监护，制订专项整改方案，倒排工期、挂图作战，确保规定时限内彻底消除；对存在重大安全隐患且不具备整改条件的机构，坚决依法依规责令停产停业，妥善安置服务对象，杜绝“带病运营”，隐患未彻底排除前不得恢复经营。同步建立隐患整改“回头看”机制，定期复核复查整改情况，防止问题反弹回潮，确保整改工作不走过场、取得实效。

　　三、齐抓共管到位：责任“扛到底”压实，凝聚防控合力

　　全面压实机构主体责任、乡镇属地责任、部门监管责任“三方责任”，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。养老机构法定代表人、主要负责人或实际控制人履行第一责任人职责，将安全责任分解至每个岗位、每个环节、每个人员，签订安全责任书、明确责任清单，做到守土有责、守土尽责；各乡镇（街道）履行属地管理责任，加强辖区内民政服务机构日常监管与指导检查，及时解决安全生产突出问题；县民政部门履行行业监管责任，统筹协调、监督检查，健全信息共享、联合检查、隐患通报、综合执法等工作机制，形成齐抓共管、协同发力格局。同时将安全生产纳入年度考核评价体系，对责任落实不到位、工作推进不力的单位和个人严肃追责问责，以严格考核倒逼责任落实。

　　四、应急保障到位：能力“提上来”强化，筑牢应急防线

　　以提升安全防范能力为核心，夯实安全生产支撑保障。加大安全培训力度，将《养老机构消防安全管理规定》、消防安全法规、应急处置技能纳入全员年度培训计划，通过专家授课、案例剖析、现场演示等形式，重点培训灭火器材使用、初期火灾扑救、疏散逃生引导、伤员急救等实用技能，确保工作人员熟练掌握安全防护知识与应急处置流程。常态化开展实战化应急演练，结合民政服务机构特点制定针对性应急疏散预案，每季度至少组织一次消防演练和应急疏散演练，重点提升失能、半失能老人转移疏散能力，杜绝演练流于形式。配齐配足消防器材、应急照明、疏散指示标志、轮椅担架、过滤式自救呼吸器等防护物资和应急装备，定期维护保养、检测，确保关键时刻拿得出、用得上；积极推广电气火灾监控、燃气泄漏探测报警系统等智能防控手段，提升安全防范科技水平。

　　此次会议由睢县民政局领导班子成员、各乡镇（街道）公共服务办公室负责人及全县养老机构、社区养老服务中心相关负责人等参加。会议强调，全县民政系统要以此次会议为契机，将安全生产工作与日常服务管理深度融合，做到同部署、同推进、同检查、同考核，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围，以最严格标准、最扎实举措、最过硬作风构建安全生产长效机制，践行“民政为民、民政爱民”理念，为民政事业高质量发展和社会和谐稳定筑牢安全根基。