洛阳老城区：以良政善治打造区域治理新标杆

　　12月20日上午，洛阳老城区区委书记赵书政主持召开老城区良政善治座谈会，听取区直部门、街道及社区意见建议，就开展好“良政善治”展开深入交流探讨，进一步统一思想、凝聚合力，全力推动老城区经济社会高质量发展和高效能治理再上新台阶。赵书政强调，良政善治是回应群众对美好生活向往的“连心桥”，更是激活区域治理效能的“动力源”。必须把良政善治摆在全局工作的突出位置，加强政府管理，改进政府作风，树立敢于担当、善作善成新风尚，展现良政善治新气象。通过构建“价值引领一制度保障一实践转化一民生反馈”四位一体的良政善治生态体系，全力打造成区域治理的新标杆，让老城在新时代治理浪潮中焕发新活力。

　　座谈会上，洛阳老城区委社工部、教体局及丽景门街道、状元红街道隧道社区等单位依次发言。赵书政要求，各部门要提升站位，充分认识实施“良政善治”的重要性紧迫性，准确把握“良政善治”的内涵要义，熟练运用“良政善治”“四位一体”的逻辑体系，切实加强实施“良政善治”的组织领导，以良政善治打造区域治理新标杆。

　　赵书政强调，“良政善治”的核心要义是“三性四善”，“三性”即人民性、文化性、创新性;“四善”即善者治理、善意治理、善于治理、善态治理。善者治理聚焦德才兼备的治理主体，要明大德、守公德、严私德，将修身立德、勤政为民等文化精髓融入日常，做“良政”的实施者;善意治理的出发点是以为民造福为初衷，坚守以人民为中心，以“三转三真一巩固”实践活动推动干部深入群众，把百姓满意度作为核心标尺;善于治理就是要掌握善治的方法，以党建为引领，深化“党建+网格+大数据”模式，激活“和事”文化中的东方智慧;善态治理则追求多元共治格局，构建人人共享的治理共同体，让施政者有成就感，人民群众有幸福感，形成政通人和的局面。

　　赵书政指出，“良政善治”就是要构建起“价值引领—制度保障—实践转化—民生反馈”四位一体的逻辑体系。近年来，老城区坚持“四位一体”推动“良政善治”。一是价值引领。将文化浸润作为涵养人文精神、唤醒向善本能的核心路径，以价值共识与情感共鸣唤醒向善本能。全面加强爱国主义教育、传统文化教育，开展主题宣传活动3000余场，举办“人民文旅九起来”系列活动300余场，覆盖干部群众25万余人次，激发全社会向上向善的强大力量。二是制度保障。全力夯实社会治理基层基础，以制度设计疏通区域善治渠道。为基层松绑减负，基层干部走访服务群众时间从每周2小时增至6小时。开展“三转三真一巩固”实践活动，30余名县级领导干部带头下基层，帮助基层单位协调解决区域治理问题360余个。以“党建引领+织密网格”为重点，全区划分338个网格，建立网格党支部(党小组)252个，形成了“纵向穿透、横向融合”的“良政善治”框架。三是实践转化。以多元平台促发善行善举，构建起“载体聚能、善治落地”的区域治理格局。全区汉服经营主体从最初的18家激增至1360家，增长75倍;城市民宿达到937家，增长72倍;成立区志愿服务总队，下设10支常备志愿服务队和220余支特色文旅志愿服务队，专业志愿者4300余人，服务游客82万余人次，在志愿服务中传递真善美。引导2400余名长者踊跃参与基层民主监督、移风易俗等工作，银发智慧成为善治宝贵财富。四是民生反馈。构建覆盖住房、医疗、商业、生态等多维民生保障体系，实现善治目标与解决民生诉求相互融合。过公租房、廉租房解决1万余户家庭住房困难问题，交付安置房9300余套，圆了2万余名征迁群众“安居梦”。新增义务教育及幼儿学位超7000个，获评“全国义务教育发展基本均衡区”。建成区级人民医院，7家社区卫生服务中心全部达标国家标准，66家医疗机构覆盖各个街道、社区。严厉打击食品安全违法行为，食品抽检不合格率连续3年低于1.8%。开展公益培训200余场，参与21000余人次，零就业家庭实现动态清零。文旅产业带动3万余人就业，从业者人均月增收3000余元，广大群众吃上“旅游饭”，赚上“旅游钱”，切实以民生福祉检验“良政善治”成效。