今日看点：暖心2022 我省民生保障绘就幸福底色

　　编者按

　　群众看病负担轻了，健康更有保障;养老设施完善了，居民养老更舒心，老年人生活质量不断提升……2022年，一件件民生实事，一张张生活剪影，折射着河南民生保障的进步和温暖。

　　“解决了”“方便多了”“幸福感更足了”“实事办得实、办得好，办在我们的心坎上”……一句句朴实直白的话语，道出民生改善给他们带来的真切获得感。

　　将民生“关键小事”办成百姓心头的“温暖大事”。今天，本报推出特别报道，盘点那些汇成股股暖人“洪流”的民生实事，展示我省2022年惠民政策亮点和民生保障成果。

　　河南经济报 记者 李媛媛 郭甜甜

　　2022年1月，我省印发《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见》，并于2022年7月1日正式实施。改革后，职工门诊费用从不报销到可以报销50%以上，人民群众在基层医疗机构看病就医不再有报销门槛，报销比例在60%以上，就医费用负担大幅度降低。

　　同时，我省将“扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围”纳入2022年河南重点民生实事，提升门诊费用异地就医直接结算量，进一步为群众就医织密“保护网”。

　　专家点评

　　医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度体系。打造高质量的医疗保障制度，能够更好地为民生“兜底”，从而推动全省民生保障制度体系走向成熟。

　　相关政府部门要进一步把医疗保障工作做实做好，应立足新发展阶段，贯彻新发展理念，把优化存量、调整结构的改革持续推进下去，不断完善医疗保障制度，着力构建全省医保事业高质量发展的新格局。

　　2022年6月，河南省高考综合改革工作新闻发布会召开，确定河南2022年启动高考综合改革，也就是从去年秋季入学的普通高中一年级学生开始，根据公布的高考综合改革实施方案，河南新高考将实行“3+1+2”模式。

　　河南高考综合改革方案完善了普通高中学业水平考试制度。这意味着，学生可根据自身兴趣、志向、优势和普通高等学校招生要求，从选择性考试科目中选择3门参加考试。

　　专家点评

　　省委教育工委专职委员吕冰：

　　教育是一个民族最根本的事业，此次高考综合改革给了学子更多可能。高考综合改革在学生选科方式、招生录取模式等方面进一步优化，扩大了学生的选择权，满足了学生的专业取向和兴趣爱好，有助于逐步打破单纯以考试分数评价学生的方式，促进学生全面健康发展、科学选拔人才、维护社会公平，构建更加公平公正、科学合理的考试招生制度。

　　高考综合改革将全面推动我省教育事业从外延发展转向内涵发展，从快速普及转向高质量发展，也让全社会共享教育创新带来的人才“红利”。

　　快递进村是乡村振兴的一个新动力，不仅能让更多商品进村，也有利于特色农产品出村进城，持续提升群众获得感与幸福感。

　　2022年，我省把“加快农村交通物流体系建设”纳入十大民生实事。去年，我省推动“四好农村路”高质量发展，新建和改造农村公路5000公里以上;推进农村客运班线公交化运营，新增1000个行政村农村客运班线实现公交化运行;积极发展农村电子商务和快递业务，改造提升农村寄递物流基础设施，年底前实现60%行政村设立村级寄递物流综合服务站。

　　专家点评

　　河南牧业经济学院信息工程学院副院长王桂芝：

　　在积极推进乡村振兴战略的大背景下，加快农村交通物流体系建设将释放出巨大的带动效应。

　　相关政府部门更应该积极推动农村交通物流体系建设。农村交通物流体系建设对畅通消费品下乡进村、农产品出村进城双向渠道十分必要，不仅能巩固拓展脱贫攻坚成果，满足农村群众美好生活需求，更为乡村全面振兴保驾护航。

　　养老服务是重大民生工程，事关国计民生和社会长治久安。2022年，我省加快推进养老服务体系建设，着力构建“15分钟养老服务圈”。

　　河南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议通过《河南省养老服务条例》，并于2022年10月1日起正式施行。同时，我省围绕“每个县(市、区)建成1所县级特困供养机构，每个街道建成1处综合养老服务中心，每个社区建成1处养老服务场所，资助1万户以上经济困难老年人家庭进行适老化改造，智慧养老服务平台入网老年人达到1000万以上”的省重点民生实事，倒排工期、挂图作战、全面发力。

　　专家点评

　　河南省医院协会会长马保根：

　　颐养天年，幸福多多，是老年人的愿望，更是政府的责任与担当。

　　河南省是人口大省，更是老年人口大省，老年人的养老、医疗、护理、康复等需求量很大。“15分钟养老服务圈”让幸福近在咫尺，极大地丰富了老年人的精神文化生活，更好地满足老年人日益增长的居家社区养老服务需求。我省积极应对人口老龄化，大力发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务，更好地回应人民对老有所养的期待，不断擦亮老年人幸福生活底色。

　　2022年，我省首次把“开展职业技能培训和评价取证”列入十大民生实事，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，全年完成技能培训300万人次、新增技能人才240万人(含高技能人才80万人)。

　　这意味着，我省以“人人持证、技能河南”建设为抓手，持续健全终身职业技能培训制度，大规模开展“全劳动周期、全工种门类”职业技能培训和评价取证，让更多劳动者实现一技在身、一证在手、一条致富路在脚下铺就，推动实现更加充分、更高质量就业。

　　专家点评

　　河南省大众创业导师李金保：

　　随着经济社会的高速发展，技能人才在各行各业都发挥着重要作用，且对劳动者的技能要求也越来越高。新时代下，我省的发展迫切需要大批技能人才，特别是高技能人才。因此，开展职业技能培训和评价取证十分必要，不仅有利于提高劳动者素质，培养大量技能人才和高技能人才，促进扩大就业，更能缓解结构性就业矛盾，实现更加充分、更高质量的就业目标。

　　2022年，我省印发《河南省政务服务中心管理办法(试行)》，加强省政务服务中心的管理，提升省级政务服务标准化、规范化、便利化水平，牵引带动全省行政审批制度系统性重塑和政务服务环境整体性优化，为企业和群众提供更加优质便捷的政务服务。

　　2022年，我省将提升移动政务服务能力纳入十大民生实事，推进政务服务移动端“豫事办”建设与应用。

　　专家点评

　　华北水利水电大学公共管理学院院长李贵成：

　　这种模式实现了前台后台、线上线下的无缝对接和高效运转，进一步畅通了政务服务渠道，提升了群众办事便利程度，有效解决了任意设置前置条件和流程繁琐等问题，减少了一次性告知不落实及“两头受理、体外循环”等现象，提高了办事效率，有效避免了慢作为、无作为、“吃拿卡要”等不良风气，进一步规范了审批行为。

　　政务服务作为营商环境的重要组成部分，是营造公平竞争环境、创造更有吸引力投资环境的关键因素，在优化营商环境过程中具有决定性意义。《河南省政务服务中心管理办法(试行)》的颁发，通过规范行政权力运行，创新政务服务方式，着力打造规范便利高效的政务服务，优化政务环境，必将有效提升我省营商环境水平。

　　2022年，我省紧扣“我为群众办实事”实践活动，让绿色出行变得更加便捷。

　　去年7月，郑州地铁实现戴口罩刷脸乘车，电子导向、智能引导机器人、智能卫生间等新技术引进;郑州公交打造集出行信息查询、公交信息发布、出行服务定制、商业信息传播等功能于一体的公交互联网综合服务平台;洛阳重点实施公交提升、道路治理、数字化应用、文化宣贯提升等四项工程……全省多地绿色出行工作取得新进展。

　　专家点评

　　郑州大学能源环境经济研究中心主任李金铠：

　　在“双碳”目标引领下，低碳环保的理念已深入人心，绿色出行也正在成为一种新时尚。绿色出行对于转变城市交通发展方式、缓解交通环境压力、改善居民出行条件等具有重要意义。

　　对此，我省各职能部门应进一步加强公共交通基础设施建设，提升绿色出行服务品质，增加绿色出行吸引力，逐步构建布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色出行服务体系，从而实现城市交通更高质量发展，让绿色出行理念更深入人心。