嵩县城关镇叶岭村：土地流转“小切口” 产业富民“大文章”

　　在豫西洛阳市嵩县，土地流转的话题一直是近段时间老百姓关注和讨论的“热词”。

　　“就好像网上火爆游戏《羊了个羊》一样，只要土地连片规模经营看得准、卖得好、模式新就能闯过集体经济‘强村富民’这下一关。”叶岭村返乡乡贤、党支部书记董广聚风趣地说。

　　“小片变大片、越连越值钱，土地流转培育富民产业”

　　嵩县“九山半岭半分川”的独特地貌，也是城关镇叶岭村的写照，农业耕种“十年九旱、靠天吃饭”，制约着当地农民祖祖辈辈依靠“土地”收入增长的瓶颈。

　　“乡村振兴，产业是基础”。乘着乡村振兴东风，叶岭村成立集体经济合作社，从2021年开始集中流转土地1076亩发展丹参产业，成为嵩县中药材产业的试点村。

　　“我们流转土地后统一种植丹参，交给农户管理，签约药企订单保底价收购，除去流转费、务工费，亩均稳定收益在2000元以上，形成‘租金+薪金+分红’模式。”支部书记董广聚给笔者算了一笔账。

　　“收益股份化、利益联结化，分配模式激发产业活力”

　　“三分种七分管，只种不管没有产”。城关镇主抓农业农村工作的副镇长高丽明介绍说：“在管理上，我们探索了四方利益联结分配机制，总收益的10%给合作社管理人员工资、20%给村集体股份合作社收益、30%给群众分红、40%预留集体合作社发展的后续资金。通过收益股份化、利益联结化，激发产业发展活力，实现产业发展的可持续。

　　“创业促产业、产业促就业，乡贤返乡破解人才瓶颈

　　“乡村振兴，人才是关键”，叶岭村以乡贤返乡创业、土地流转为小切口，通过丹参种植拉长产业链条，探索发展丹参蜜、研学游、“太空仓”民宿等业态。两年前叶岭村集体经济收入不足3万元，今年有望突破75万元，带动202户农户年人均增收1.2

　　“乡贤返乡创业、培育富民产业、促进群众就业，看似互不关联，却又让乡贤、创业、就业形成发展要素联动的纽带，破解依靠土地发展乡村产业的难题。”城关镇党委书记张宏业告诉笔者。

　　“政策加资源、守正加创新，找到‘强村富民’新药方”

　　“政府搭台、多方参与、群众受益”。叶岭村丹参产业发展过程中，县委、县政府给予“两项制度衔接”重要支持。一是对1000亩规模以上特色产业基地，每亩给予500元土地流转引导资金。二是对种植效果好，带动作用明显，经验收认定合格的，再给予每亩300-500元的特色产业奖补资金。

　　“十根指不同长短，各镇各村资源禀赋各异，发展壮大新型集体经济，没有“万能钥匙”，关键在于找到合适的发展新路径、新模式，每个村的环境不同、基础不同，不能指望‘一张方子’包治百病。”洛阳市政协副主席、嵩县县委书记宗玉红这样说。(河洛文旅)